山東巡撫陳同道和河道監事鐵子書深知皇上一去踏勘，貪贓枉法的“豆腐渣”工程即現原形。陳同道又定下一條毒計，打算在皇上巡視河堤之時，炸塌河堤，以掩蓋罪責。